镇安办发〔2018〕14号

　　各辖市、区安委会，镇江新区、镇江高新区安委会，市各有关部门和单位：

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》（安监总办〔2017〕140号）以及《关于取消企业安全生产风险抵押金制度的通知》(财建〔2017〕237号)精神，进一步推进全市安全生产责任保险（以下简称安责险）工作，充分发挥保险机构参与安全风险评估管控和事故预防功能，促进生产经营单位自觉落实安全生产主体责任，切实加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故发生。现将有关事项明确如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“政策引导、政府推动、市场运作”的基本原则，通过发挥安全生产责任保险事前防范、事中服务、事后补偿功能，建立安责险与安全生产工作相结合的良性互动机制，强化企业安全生产自我约束能力，有效防范化解安全生产风险，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　二、实施范围

　　非煤矿山、烟花爆竹（批发）、民用爆炸物品、金属冶炼、建筑施工、船舶修造（拆解）、道路运输和危险物品的生产、经营、使用、储存、运输等行业的生产经营单位应当投保安责险。

　　鼓励其它生产经营单位选择适应本单位安全生产保障需求的安责险产品，提升企业安全生产保障能力。

　　三、保险模式

　　全市范围内的安责险采取“统一费率标准、统一保险条款、统一事故控制、统一赔偿标准、统一理赔流程、统一服务标准”的模式。江泰保险经纪股份有限公司（以下简称江泰公司）提供保险经纪服务。由中国人民财产保险股份有限公司镇江市分公司（以下简称人保财险）作为主承保和出单公司。由中国太平洋财产保险股份有限公司镇江中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司镇江中心支公司、中国人寿财产保险股份有限公司镇江市中心支公司、中华联合财产保险股份有限公司镇江中心支公司、长安责任保险股份有限公司镇江市中心支公司、中国大地财产保险股份有限公司镇江中心支公司以及永安财产保险股份有限公司镇江中心支公司组成共保体共同承保。

　　四、有关要求

　　（一）成立组织，明确责任。为加强对安责险实施工作的领导，成立镇江市安责险推进工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇江市安监局法规处，负责指导监督安责险推进的具体工作。各地也要成立相应的安责险推进领导小组，明确职责分工。各级政府和相关安全监管部门要高度重视安责险工作，将保险的风险管理职能引入安全生产监管体系。安全生产监督管理部门具体承担企业安责险推进工作的综合指导、组织协调，加强对承接企业安责险经纪公司和保险公司的监督管理，建立有效的工作考核机制和市场淘汰机制。相关安全监管部门负责各自监管领域内的安责险推进工作。

　　请将各地安责险领导小组名单于4月20日前报镇江市安监局法规处。联系人：孙威，联系电话：85082019

　　（二）强化执法、安保互动。各地、各有关部门要按照职责分工，依法检查相关高危行业企业参加安责险情况，对未按规定参保的企业依法作出处理。在对高危行业领域安全生产事故调查处理中，对未投保，导致受害人无法得到足额赔偿或因事故赔偿不足引起社会矛盾的企业，依法追究企业和企业负责人的相关责任。保险经纪公司要协助行政主管部门开展企业调查统计，及时掌握有关高危行业企业安责险参保情况，向各有关部门通报，以便行政主管部门及时查处安全生产投入不足的违法行为。

　　（三）强化宣传、严格督查。各地、各有关部门要会同保险机构采取多种形式，广泛深入地向生产经营单位宣传安责险对推动保险机构参与风险评估管控和事故预防、健全安全生产保障体系、增强抵御事故风险能力的重要意义，不断提高全社会尤其是生产经营单位对安全生产责任保险的认知、认同感，推进安责险工作形成全社会广泛共识，积极营造良好的工作氛围。各地、各有关部门要对本地区、本行业安责险工作情况开展督查检查，并将其纳入安全生产目标管理考核内容。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   镇江市安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年3月20日