镇安监发〔2018〕31号
各辖市区安监局、镇江新区安环局、镇江高新区综合行政执法局：
经局领导同意，现将《2018年镇江市工矿商贸行业安全监管重点工作》下发给你们，请各地结合本地区工矿商贸行业安全监管工作实际遵照执行，确保全市工矿商贸行业安全生产形势稳定好转。
附：2018年镇江市工矿商贸行业安全监管重点工作
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2018年3月16日
2018年镇江市工矿商贸行业安全监管重点工作
2018年工作总思路：结合江苏省非煤矿山及冶金等工贸行业2018年安全监管工作要点和全市2018年安全生产工作意见，我市确定了“一个中心，两条主线，三个重点”的工作思路，为我市安全生产形势持续根本好转创造良好环境。
2018年主要工作：一个中心就是要以坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故和社会影响大的事故，全力压降一般事故为中心；两条主线就是以落实风险双重防控机制和继续推进事前执法两条主线；三个重点就是突出抓好专项治理、人员培训和建设项目安全设施“三同时”工作。具体做好以下几方面的工作：
一、进一步强化企业主体责任落实，着力夯实安全基础
1.加大三类人员安全教育培训工作，提高企业安全管理水平，持续推进较大危险因素辨识管控提升行动，积极构建企业双重预防机制。规模以上企业开展率100%，完成率50%，其中冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域企业完成率90%以上。
2.结合工作实际，适时组织开展《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（国家总局第91号令）以及《江苏省冶金企业煤气防护站建设规范》等新标准规范的宣贯活动。
二、全面推进标准化工作，着力提高运行质量
3.总结推广工作经验，提高创建质量，不断扩大覆盖面，力争金属冶炼、液氨制冷、涉粉作业等重点行业全面实现标准化。
4.积极开展创建企业相关负责人的专题培训，在实现一级标准化企业零的突破的基础上再上一个台阶。
三、紧盯重点行业领域，着力防控重大风险
（一）冶金煤气领域
5.以龙江钢铁股份有限公司为示范，在金属冶炼企业首先推进双重预防机制体系建设，并在全市重点冶金企业全面推广。
6.开展高炉、转炉、焦炉、煤气发生炉、煤气柜等设备设施的专项排查，摸清煤气区域从业人员的数量和煤气作业人员的持证上岗情况。
7.对全市重点冶金企业聘请中介机构进行会诊式检查。
(二)涉氨制冷领域
8.督促丹阳安监局对珥陵羊肉批发市场液氨制冷设施技改情况进行跟踪，确保技改期间的安全。
9.进一步开展涉氨制冷企业的调查摸底工作，确保不出现失管的涉氨制冷企业。
（三）粉尘防爆专项治理
10.依据工贸行业重点可燃性粉尘目录，辖市区级建立一企一档，市级建立企业花名册台账。
11.组织开展对全市单班作业30人以上的粉尘涉爆企业的核查和执法检查。
（四）有限空间作业专项治理
12.继续推广示范企业建设经验，督促每一个辖市区建成不少于10家有限空间作业示范企业，不足10家的要求全部落实。
13.对有限空间未辨识、未建立作业审批制度和报送管理台账的企业开展专项督查；重点落实造纸和酱菜生产企业有限空间作业条件确认工作。
14.督促企业落实有限空间作业安全措施，加强管理人员、作业人员的安全培训。
（五）非煤矿山专项治理
15.紧盯2017年度百日执法检查查出的“隐患清单”，大力推进隐患整改工作；尤其是对2017年没有整改到位已经制定整改计划开展整改的逐一进行检查。
16.依据非煤矿山重大隐患判定标准，对全市矿山逐一进行检查。
17.加强对新建地下矿山建设全过程的重点督查，督促企业严格按照设计方案施工建设，推进韦岗铁矿尾矿库治理工作。
四、开展业务能力培训，着力提高监管水平
18.分别组织一期冶金有色、涉粉涉爆及有限空间企业管理人员和监管人员的培训，推动专项治理及重点工作的深入开展。
19.积极参加各级组织开展的监管业务专题培训，提高处室人员的业务能力。
20.积极开展事前执法工作，尤其突出金属冶炼、涉粉涉爆、有限空间等重点行业领域。
21.加强驻镇央企和省属企业的安全监管工作，制定镇江市驻镇央企和省属企业安全生产管理办法，明确监管责任和考核办法。
五、加强党风廉政建设，进一步改进工作作风
22.加强学习，开展“十九大”会议精神的学习，提高党性修养，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看起意识”。
23.认真抓好党风廉政建设，严格执行中央八项规定和廉洁从政的有关规定，强化党风廉政建设和反腐倡廉工作，注重廉政风险排查、风险防控，确保不发生违法违纪问题。
